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9月28日,國務(wù)院國資委組織召開第一次國有企業(yè)改革深化提升行動專題推進(jìn)會,中煤集團(tuán)作《方案臺賬謀“實” 推動落實重“質(zhì)” 中煤集團(tuán)深化提升行動高質(zhì)量開局起步》書面交流,介紹了中煤集團(tuán)在編制實施方案和工作臺賬、推動改革深化提升行動高質(zhì)量開局起步等方面的典型經(jīng)驗做法?,F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下:
堅持“三個到位” 筑牢改革深化提升“基本盤” 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照“機(jī)構(gòu)人員配強、工作力度加大”的總原則,充分發(fā)揮“一把手”親自掛帥的改革委員會作用,由集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人帶隊組建工作專班,集中精銳力量做規(guī)劃抓落實,改革辦公室作好“前線指揮部”,一體謀劃改革、壓茬推進(jìn)落實,橫向打通“部門墻”,凡屬改革事項部門之間無縫銜接,縱向破除“中梗阻”,改革各項要求不折不扣直達(dá)基層,有效提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二是學(xué)習(xí)宣貫到位。結(jié)合主題教育,利用黨委會第一議題、黨委中心組學(xué)習(xí)等,反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識,推動改革走深走實。在集團(tuán)公司專設(shè)“改革加油站”閱覽學(xué)習(xí)區(qū)域,為干部職工學(xué)習(xí)掌握深化提升行動和各項改革政策提供便利條件。組織系列專題培訓(xùn),參加培訓(xùn)的干部職工超1500人次。三是調(diào)查研究到位。結(jié)合中央方案新特點新要求,立足中煤集團(tuán)能源央企實際,圍繞如何更好發(fā)揮功能使命、增強“雙核”,集團(tuán)班子成員帶隊先后深入70余戶基層企業(yè)調(diào)研摸底,組織總部部門、邀請外部專家開展10余輪集中研討交流,開門搞改革、上門聽意見、碰撞拓思路,參與改革方案研究討論、訪談?wù){(diào)研和提出意見建議的員工近2000人次,為科學(xué)謀劃改革方案和工作臺賬奠定了堅實基礎(chǔ)。 突出“三個結(jié)合” 繪制改革深化提升“路線圖” 一是頂層設(shè)計與基層落實相結(jié)合。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次召開會議專題研究實施方案和工作臺賬編制工作,堅持從全局著眼、大局思考、長遠(yuǎn)入手,拿出編制施工藍(lán)圖的標(biāo)準(zhǔn)和對待生產(chǎn)安全的態(tài)度高質(zhì)量做好頂層設(shè)計和改革落實。堅持高效務(wù)實,所屬企業(yè)結(jié)合自身實際直接編制工作臺賬,全面承接中煤集團(tuán)改革深化提升行動重點任務(wù),保證改革任務(wù)穿透基層落地,不再層層制定改革方案。同時,要求工作臺賬必須“擠水分”“拿干貨”,衡量標(biāo)準(zhǔn)要有“硬杠桿”,工作進(jìn)展要能“可視化”。二是規(guī)定內(nèi)容與自選動作相結(jié)合。承擔(dān)能源央企使命功能,全面落實功能使命性改革任務(wù),鞏固深化體制機(jī)制性改革成果,結(jié)合中煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)特點和未來發(fā)展方向,將“兩個聯(lián)營”、能源保供、科技強安、專業(yè)化整合、區(qū)域化改革、精益管理等特色改革動作同步納入實施方案和工作臺賬,實現(xiàn)“自選動作”積極探索有亮點。通過細(xì)化分解,中煤集團(tuán)共制定8個改革領(lǐng)域、39項改革任務(wù)、143條改革舉措、208條工作措施。三是階段性與持續(xù)性改革任務(wù)相結(jié)合。方案和臺賬編制堅持做到“三查三改”(起草班子自查,對標(biāo)政策改;不同部門互查,互換位置改;基層員工幫查,廣納賢言改),確保各項改革任務(wù)舉措能落實中央要求、賦能戰(zhàn)略實施、符合企業(yè)實際。嚴(yán)把改革任務(wù)完成時間分布,在保證落實質(zhì)量的前提下,能快則快,能早盡早,防止扎堆完成,大部分工作措施主體任務(wù)將在2024年底完成。明確完成標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化階段性目標(biāo),做到持續(xù)性改革任務(wù)“年年有目標(biāo)、年年有標(biāo)準(zhǔn)”,以每年目標(biāo)保證改革任務(wù)到期完成。中煤集團(tuán)工作臺賬共提出418條完成標(biāo)準(zhǔn),2024年改革工作措施整體完成進(jìn)度達(dá)到70%。 抓好“三個銜接” 打好改革深化提升“開局戰(zhàn)” 一是與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。將深化提升行動與“十四五”規(guī)劃實施緊密結(jié)合,實現(xiàn)重點改革任務(wù)與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。聚焦更好增強核心功能,主動加壓、聚力攻堅、重點突破,圍繞增強產(chǎn)業(yè)控制力,探索“綠氫”耦合現(xiàn)代煤化工新模式,加快打造“無煤”化工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞提升科技創(chuàng)新力,構(gòu)建“小內(nèi)腦+大外腦”科技創(chuàng)新體系,聯(lián)合優(yōu)勢科研力量,合力解決制約煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸問題。圍繞提高安全支撐力,深化央企間、央地國企間專業(yè)化整合,不斷壯大煤電裝機(jī)規(guī)模,提升能源保供能力。二是與其他專項行動有序銜接。堅持把國有企業(yè)改革深化提升行動與打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)世界一流企業(yè)、提高上市公司質(zhì)量、“科改行動”“雙百行動”等其他專項行動系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌推進(jìn),確保共性改革內(nèi)容相互銜接、接續(xù)推進(jìn),個性化改革內(nèi)容納入改革深化提升行動一體推進(jìn),真正實現(xiàn)改革“一盤棋”“一本賬”。三是與前期工作機(jī)制無縫銜接。結(jié)合國有企業(yè)改革深化提升行動的總體要求和任務(wù)特點,中煤集團(tuán)與時俱進(jìn)優(yōu)化完善工作機(jī)制,建立了包括組織領(lǐng)導(dǎo)、督辦檢查、考核評估、創(chuàng)新示范、基層指導(dǎo)、宣傳推廣等在內(nèi)的六大推進(jìn)機(jī)制,實現(xiàn)與國企改革三年行動形成良好工作推進(jìn)機(jī)制的無縫銜接,為高質(zhì)量落實國有企業(yè)改革深化提升行動任務(wù)提供保障。
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